Το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2010, με άλλα λόγια ο νομοθετικός σχεδιασμός της μέχρι το τέλος του χρόνου, έχει διχάσει τους ευρωβουλευτές. Το ΕΛΚ καλωσόρισε τις σχεδιαζόμενες προτάσεις για τόνωση της απασχόλησης και ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών, οι Σοσιαλιστές μιλούν για ένα πρόγραμμα χωρίς όραμα ή φιλοδοξία, οι δε Πράσινοι περιμένουν να δουν όχι μόνο τις γενικές γραμμές αλλά και τις λεπτομέρειες των προτάσεων της Επιτροπής.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει κάθε χρόνο το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της, με τις προτάσεις νομοθετικού και μη περιεχομένου, που θα υποβληθούν στο ΕΚ και το Συμβούλιο Υπουργών για έγκριση.

Αυξημένος ρόλος του ΕΚ

Εφέτος για πρώτη φορά το πρόγραμμα της Επιτροπής δεν είναι αυστηρά ετήσιο αλλά περιλαμβάνει προτάσεις μέχρι και για το 2014, με δεδηλωμένο στόχο τη διευκόλυνση της συνεργασίας της τα υπόλοιπα θεσμικά όργανα. Άλλωστε με βάση τη νέα διοργανική συμφωνία - πλαίσιο, ΕΚ και Επιτροπή συναντώνται πριν η Επιτροπή υιοθετήσει και επισήμως το πρόγραμμά της. Μάλιστα από το 2011, πριν η Επιτροπή υιοθετήσει το πρόγραμμά της, η συζήτηση θα είναι πιο αναλυτική και θα πραγματοποιείται, για κάθε τομέα, στην αντίστοιχη κοινοβουλευτική επιτροπή.

Το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Το πρόγραμμα που παρουσίασε η Επιτροπή στις 31 Μαρτίου αρθρώνεται γύρω από 4 μεγάλους άξονες. Είναι η

• αντιμετώπιση της κρίσης, με τόνωση της απασχόλησης ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών και ενισχυμένη επιτήρηση της οικονομικής πολιτικής στη ζώνη ευρώ.

• ενίσχυση του χώρου Δικαιοσύνης Ασφάλειας και Ελευθερίας, με συγκεκριμένα μέτρα στο πλαίσιο του προγράμματος της Στοκχόλμης για την πάταξη της λαθρομετανάστευσης καθώς και για την τόνωση της προστασίας των ατομικών δεδομένων των πολιτών.

• εξωτερική δράση, με καλύτερη αξιοποίηση των νέων εργαλείων που παρέχει η Συνθήκη της Λισαβόνας, όπως η υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης

• ο εκσυγχρονισμός των μεγάλων ευρωπαϊκών πολιτικών με τη δρομολόγηση της επανεξέτασης του προϋπολογισμού της Ένωσης και την έναρξη της διαδικασίας αναθεώρησης της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ).

Για τα επόμενα χρόνια μέχρι το 2014, εξαγγέλθηκαν η ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης της ΚΑΠ, πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των κλιματικών αλλαγών, μέτρα για το εμπόριο, τις μεταφορές, την εσωτερική αγορά, τη δικαιοσύνη και ασφάλεια τη σταθεροποίηση του ευρώ και, τέλος, την ενίσχυση της διεθνούς παρουσίας της Ευρώπης.

Οι Ομάδες

Ο Γάλλος επικεφαλής της κοινοβουλευτικής ομάδας του ΕΛΚ, Joseph Daul, σημείωσε ότι " το σημαντικότερο είναι να ενισχυθεί η δημιουργία θέσεων εργασίας, με συνέχιση των προσπαθειών για ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών, η σταθεροποίηση του ευρώ, και, τέλος, η ενίσχυση της φωνής της Ευρώπης στον κόσμο.

Πέραν αυτών, σημείωσε ότι το 2010 πρέπει να είναι η χρονιά στην οποία καθιερώνονται πραγματικά οι δύο νέοι πρωταγωνιστές της ευρωπαϊκής σκηνής, ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και η Ύπατη Εκπρόσωπος για την εξωτερική πολιτική αλλά και οι νέες διευρυμένες αρμοδιότητες του ΕΚ.

Όμως από τους Σοσιαλιστές, ο Γερμανός επικεφαλής τους, Martin Schulz, σημειώνει ότι "από το πρόγραμμα της Επιτροπής λείπει το φιλόδοξο ολοκληρωμένο όραμα που έχει ανάγκη Ευρώπη. Για μεν τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες τα όσα προτείνονται δεν αποσοβούν τον κίνδυνο να επιστρέψουμε στις υπερβολές και την αστάθεια του παρελθόντος ενώ η κοινωνική διάσταση δεν αναπτύσσεται όσο θα έπρεπε. Ο Schulz καλεί επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει την "προοδευτική βιομηχανική πολιτική που θα αποφέρει βιώσιμη ανάπτυξη και τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας".

Ο Guy Verhofstadt των Φιλελευθέρων (Βέλγιο) σημειώνει ότι "αν και καλωσορίζουμε το πρόγραμμα, θεωρούμε ότι στο κρίσιμο ζήτημα της αντιμετώπισης της κρίσης και της ύφεσης η Επιτροπή φάνηκε άτολμη. Ζητάμε θαρραλέες πρωτοβουλίες όπως η σύσταση Ευρωπαϊκού Νομισματικού Ταμείου για να εξασφαλίσουμε ότι τα προβλήματα που αντιμετωπίζουμε δεν θα ξαναεμφανισθούν. Θεωρούμε επίσης ότι η Επιτροπή οφείλει να αναλάβει ακόμα περισσότερες πρωτοβουλίες για την περίοδο εξόδου από την κρίση.

H Rebecca Harms των Πρασίνων (Γερμανία) παρατηρεί ότι "το πρόγραμμα προβλέπει πρόταση για την αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας καθώς και οδηγία για κοινή φορολογική βάση για την εταιρική φορολογία που αμφότερα αποτελούν παλιά αιτήματα της ομάδας "Πράσινοι - Ελεύθερη Ευρωπαϊκή Συμμαχία"". Σημειώνει ωστόσο ότι υπάρχουν δύο σοβαρότατες ελλείψεις: πρόταση για φορολόγηση των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και για την έκδοση ευρω-ομολόγων. "Μέχρι τώρα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μας έχει δώσει μόνο τις γενικές γραμμές του προγράμματός της. Είμαστε περίεργοι να δούμε τι ακριβώς έχει να προτείνει’’.